Il presidente cinese Xi Jinping e il presidente russo Vladimir Putin partecipa a un incontro durante il vertice BRICS (Brasile, Russia, India, Cina e Sud Africa) a Brasilia lo scorso novembre 14, 14.Pavel Golovkin | Afp | Getty Images
PECHINO — Da quando è entrato in carica l’anno scorso, il presidente Joe Biden ha perseguito una strategia di ripristino delle relazioni con gli alleati per esercitare pressioni su Pechino.
L’invasione russa dell’Ucraina quasi due settimane fa ha mostrato cosa possono fare quegli alleati.
Per la Cina, la velocità e la severità con cui gli Stati Uniti ei loro alleati hanno sanzionato la Russia è un segnale di avvertimento che potrebbe guidare la futura politica economica ed estera.I funzionari cinesi hanno intensificato gli sforzi per rafforzare l’autosufficienza del loro paese da quando il presidente Donald Trump ha sanzionato il gigante delle telecomunicazioni Huawei e schiaffeggiato tariffe su beni cinesi per un valore di miliardi di dollari. Ma Trump ha fatto tutto questo da solo, danneggiando contemporaneamente i legami con l’Europa e provocando incertezza tra gli alleati degli Stati Uniti in Asia.Il la risposta all’Ucraina è stata tutt’altro che una mossa da soli gli Stati Uniti.
“Visto il successo che gli USA hanno avuto nel coordinare le sanzioni finanziarie e i controlli sulle esportazioni non solo con l’Europa ma anche con il Giappone , un attore chiave nelle catene del valore della tecnologia: questo è estremamente allarmante per la Cina”, ha affermato Reva Goujon, senior manager del team di consulenza aziendale cinese presso Rhodium Group. “Questo è un momento molto multilaterale”, ha detto Goujon. “Ad alto livello, penseresti che la Cina ne trarrebbe vantaggio avendo una grande distrazione in Europa, ma in realtà [this] non fa che accentuare quei dibattiti politici sull’esposizione critica e le vulnerabilità alle catene di approvvigionamento cinesi.” Dalla Germania al Giappone, molti paesi si sono uniti agli Stati Uniti nel congelare i beni degli oligarchi russi, limitando l’accesso delle maggiori banche russe al sistema finanziario globale e tagliando fuori la Russia dalla tecnologia critica.
La Cina condanna le sanzioni “unilaterali”
Il ministero degli Esteri cinese ha ripetutamente affermato di “opporsi a tutte le sanzioni unilaterali illegali”. Non ha spiegato come potrebbero essere le sanzioni contro la Russia, che sono state imposte da molti paesi considerato unilaterale.
Alla domanda su una “alleanza delle nazioni occidentali” che spinge la Russia fuori dalla rete bancaria SWIFT, il portavoce del ministero degli Esteri Wang Wenbin ha detto per ultimo settimana che “la Cina non è d’accordo a risolvere i problemi con sanzioni, ancor meno unita sanzioni ral che mancano delle basi del diritto internazionale”, secondo una trascrizione della conferenza stampa in lingua inglese.
Più tardi nella settimana, il portavoce Wang ha ribadito quella posizione in risposta alla domanda se le sanzioni occidentali al commercio con la Russia riguarderebbero la Cina.
Le sanzioni “creano solo serie difficoltà all’economia e sostentamento dei paesi interessati e intensificare ulteriormente la divisione e il confronto”, ha affermato.
Bilancio della Cina in Europa
Le tensioni commerciali in aumento tra Stati Uniti e Cina negli ultimi anni aveva già accelerato gli sforzi di Pechino per consolidare i legami con l’Europa. La guerra in Ucraina minaccia tutto questo.
L ‘”atto di bilanciamento” della Cina di cercare di sostenere silenziosamente la Russia mantenendo le relazioni con l’Europa “sarà sempre più difficile. Ciò ha conseguenze sui legami commerciali, principalmente con l’UE”, ha affermato Nick Marro, leader mondiale del commercio presso The Economist Intelligence Unit.Penso che la L’Occidente è molto preso dal momento, … quest’idea che l’ordine liberale guidato dagli Stati Uniti sia tornato, la Germania si sia svegliata, persino la Svizzera.Marro ha osservato che i rischi reputazionali aumentano per la Cina “più la Cina cerca di falsificare la sua posizione sulla Russia e concentrare le sue critiche sulla NATO e sugli Stati Uniti” “La Cina sperava di utilizzare l’UE come un modo per compensare la pressione che stava affrontando dagli Stati Uniti”, ha affermato Marro. “In questo momento, l’Europa vede la Russia come una minaccia esistenziale.”
“In questo momento l’impatto per la Cina [from the sanctions] è davvero secondario, ” ha detto Marro. “Questo conflitto solleva interrogativi più grandi sulla politica industriale e sulle relazioni diplomatiche della Cina con l’Occidente.”
La grande economia cinese
La Cina ha a che fare con una miriade di sfide, dal rallentamento della domanda dei consumatori a un rallentamento nel suo massiccio settore immobiliare. Politicamente, Pechino è preoccupata per la stabilità quest’anno poiché i leader si incontreranno in autunno per concedere a Xi un terzo mandato senza precedenti.
Tutto detto , la Cina è più radicata nell’economia globale della Russia e non ha le stesse vulnerabilità — alle sanzioni, ad esempio — della Russia.L’Europa fa affidamento sul petrolio e sul gas naturale russi, ma per il resto la Russia è piccola in termini globali, con un’economia delle dimensioni dello stato americano del Texas.
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Poiché il commercio occidentale con la Cina è molto più grande di quello con la Russia, una guerra commerciale completa con la Cina “sarebbe piuttosto costosa [for the West] e nell’interesse di nessuno”, ha affermato Alexander-Nikolai Sandkamp, un collega con sede in Germania Kiel Institute for the World Economy.
“L’Occidente lo accoglierebbe con favore se la Cina prendesse una presa di posizione contro la Russia e si è unito più attivamente alle proteste occidentali”, ha detto. “Ora che la Cina rimane relativamente neutrale, questo è probabilmente il meglio che possiamo aspettarci.”
La guerra in Ucraina e le sanzioni probabilmente ridurranno il lordo globale prodotto interno solo dello 0,2% quest’anno, con un impatto maggiore in Europa, secondo Tommy Wu, economista capo di Oxford Economics.
Cina, Russia e SWIFT
La finanza globale fornisce un chiaro esempio dei limiti alla capacità della Cina di sostenere la Russia. Pochi giorni dopo l’inizio della guerra, gli Stati Uniti e l’UE si sono impegnati a rimuovere alcune banche russe da SWIFT, il sistema di messaggistica interbancario standard per le istituzioni finanziarie. “Se a tutte le istituzioni russe è vietato entrare a far parte della rete SWIFT, allora penso che il livello di pressione politica sia molto diverso da quello che è ora”, ha affermato Zhu Ning, professore di finanza e vice preside allo Shanghai Advanced Institute of Finance.
“Allora qualsiasi tentativo di evitare la punizione” sarebbe considerato “complice”, ha detto. “Piuttosto complicato per le istituzioni finanziarie cinesi.”
La Asian Infrastructure Investment Bank con sede a Pechino ha annunciato la scorsa settimana che avrebbe sospeso le attività relative a Russia e Bielorussia .
Unità occidentale di breve durata?
C’è invece la questione delle disfunzioni politiche generali negli Stati Uniti, dove i partiti democratico e repubblicano sono sempre più incapaci di lavorare insieme per raggiungere obiettivi nazionali anche ampiamente supportati.
Goujon di Rhodium Group ha sottolineato che le elezioni presidenziali statunitensi in 2022 mette a rischio la durata dell’unità tra gli alleati degli Stati Uniti.
“Penso che l’Occidente sia molto preso dal momento, … quest’idea che l’ordine liberale guidato dagli Stati Uniti sia tornato, la Germania si sia svegliata, persino la Svizzera”, ha detto.
“Ma ci sono altri paesi come il Messico, come l’India, che vediamo abbracciare la narrativa cinese dell’ordine multipolare più prontamente”, ha detto, “ed è qui che penso che la Cina stia aspettando che il calore della guerra muoia.” In ogni caso, l’amministrazione Biden sta cercando di unificare le democrazie mondiali e da quando è iniziata la guerra in Ucraina, molti di loro sembrano ascoltare .
La scorsa settimana, i leader del Quad – Australia, India, Giappone e Stati Uniti – hanno tenuto una telefonata sul conflitto e per riaffermare la loro impegno a lavorare insieme come gruppo. Tuttavia, l’India deve ancora condannare l’invasione russa dell’Ucraina.
Rafforzare il Quad fa parte della strategia di Biden “per ripristinare la leadership americana nell’Indo- Pacific”, come annunciato in una scheda informativa pubblicata a febbraio. Un funzionario statunitense ha detto ai giornalisti in un briefing il mese scorso che non c’era intenzione di coinvolgere Pechino sugli aspetti economici della costruzione dell’Indo-Pacifico. Alla domanda lunedì sulla strategia indo-pacifica di Biden, il ministro degli Esteri cinese Wang ha affermato che l’obiettivo degli Stati Uniti è creare una versione indo-pacifica della NATO. “La Cina vuole che tutte le parti si uniscano a noi nel fare la cosa giusta”, ha detto, tramite un traduttore ufficiale. “Insieme rifiuteremo i tentativi di creare piccoli circoli divisivi all’interno del Pacifico.”
Wang ha detto durante la conferenza stampa annuale che la Cina si oppone alla politica del blocco . Ha ritratto i legami di Pechino con l’Europa, l’India, il Sud-est asiatico, l’America Latina, l’Africa e altri paesi e regioni come separati dalle altre relazioni estere della Cina.
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